<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">oo</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Открытое образование</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Open Education</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1818-4243</issn><issn pub-type="epub">2079-5939</issn><publisher><publisher-name>Plekhanov Russian University of Economics</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.21686/1818-4243-2017-5-63-71</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">oo-449</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРИНЦИП ПРИРОДОСООБРАЗНОСТИ В МЕНЕДЖМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>THE PRINCIPLE OF NATURAL APPROPRIATENESS IN MANAGEMENT OF EDUCATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Механизмы управления образованием</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Management mechanisms by education</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гамаюнов</surname><given-names>В. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gamayunov</surname><given-names>Vladimir G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>К.н. по г.у., доцент кафедры инновационного менеджмента и управления проектами </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Lecturer in the Department of Management Theory and Public Administration</p></bio><email xlink:type="simple">k_am@dsum.org</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шемяков</surname><given-names>А. Д.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shemyakov</surname><given-names>Aleksandr D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Д.э.н., доцент кафедры теории управления и государственного администрирования </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Dr. Sci. (Economics), Associate professor of the Department of Management Theory and Public Administration </p></bio><email xlink:type="simple">k_am@dsum.org</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Донецкая академия управления и государственной службы  при Главе Донецкой Народной Республики</institution><country>Украина</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Donetsk State Academy of Management and &#13;
Civil Service under the Head of Donetsk People’s Republic</institution><country>Ukraine</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>15</day><month>11</month><year>2017</year></pub-date><volume>21</volume><issue>5</issue><fpage>63</fpage><lpage>71</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гамаюнов В.Г., Шемяков А.Д., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гамаюнов В.Г., Шемяков А.Д.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Gamayunov V.G., Shemyakov A.D.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://openedu.rea.ru/jour/article/view/449">https://openedu.rea.ru/jour/article/view/449</self-uri><abstract><p>Донбасс является промышленным регионом, его многоотраслевые города объединяют схожие проблемы, которые значительно обострились. Военные действия на территории Донбасса способствовали появлению нового государства – Донецкой Народной Республики (ДНР), что повлекло коренные социально-экономические и политические преобразования, которые оказали существенное влияние на процессы организации жизнедеятельности региона. Строительство новой государственности, как стратегической цели ДНР, потребовало мобилизации всех видов и форм государственно-экономической политики, на ее достижение, среди которых ключевым направлениям является подготовка высококвалифицированных специалистов обеспечивающих не только управленческую деятельность вновь сформированных органов системы государственного управления, но и способных адаптироваться к новым условиям.  Как показывает сложившаяся практика образования в стране, используемые формы и методы образовательной деятельности, не позволяют, в полной мере, обеспечить решение возложенных на него задач в силу объективных и субъективных причин. Вместе с тем, в настоящее время, в Донецкой Народной Республике, начался процесс поиска путей совершенствования образования. Так, в 2015 году был принят Закон «Об образовании», который заложил правовую основу создания целостной ее системы, определены основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, разрабатываются новые стандарты образования. Но как показывает практика, в сложившейся системе образования, еще не выработана эффективная образовательная политика и не наработаны механизмы управления образованием, призванные обеспечить подготовку специалистов, как для социально-экономической сферы, так и для системы органов государственной власти.  В связи с этим была поставлена цель, используя инновационные формы и методы развития образовательного комплекса, провести поиск подхода, который бы в нынешних условиях развития государственности ДНР позволил провести совершенствование государственного управления образовательной отраслью как системой и государственных механизмов ее управления.  Трансформационные процессы, развитие рыночных отношений, а также спрос на повышение качества образовательных, воспитательных, учебных (дидактических) услуг дали основание к использованию основ менеджмента и маркетинга в отрасли образования и побуждают выйти за рамки только педагогических исследований этих проблем и рассмотреть их с позиции менеджмента и маркетинга.  Используя системный подход и метод «Дерево целей» предложена схема модернизации образовательного комплекса страны, в основе которой лежит система образовательного менеджмента, включающая административно-методический менеджмент, педагогический менеджмент, дидактический менеджмент. Эта система, базируется на методологии эдукологии, стратегического и проектного менеджмента, использовании новейших технологий управления и позволяет эффективно использовать ресурсы образовательных организаций.  Такой подход для определения роли и места образовательного менеджмента в системе государственного управления образованием, на наш взгляд, создаёт реальные основания для совершенствования мастерства всех преподавателей, в том числе тех, которые не имеют базового педагогического образования, для повышения компетентности всех менеджеров образования, которые являются государственными служащими.</p><sec><title> </title><p> </p></sec><sec><title> </title><p> </p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Donbas is an industrial region; its diversified cities unite similar problems that have been considerably intensified. Military operations on territory of Donbas assisted the appearance of the new state – Donetsk Republic (DPR) of People’s, that result in native socio-economic and political transformations which rendered substantial influence on the processes of organization of vital functions of region. Building of the new state system, as the strategic purpose of DPR, demanded mobilization all kinds and forms of state-economic policy. For the achievement of this policy the is key trends are the preparation of highly skilled specialists providing not only administrative activity of the again formed organs of the system of state administration but also able to adapt oneself to the new terms. As the folded practice of education in a country shows, the forms and methods of educational activity, that used now, does not allow, to a full degree, to provide the decision of the tasks due to objective and subjective reasons. At the same time, presently, in Donetsk Republic of People’s, the process of search of ways of perfection of education began. So, an Act “About education”, that pawned legal framework of creation of its integral system, was passed in 2015. So, the basic principles of public policy and legal adjusting of relations are certain in the field of education, the new standards of education are developed. But as practice  shows, in the folded system of education, an effective educational policy is not yet mine-out and management mechanisms are not produced by education, called to provide preparation of specialists, both for a socio-economic sphere and for the system of public authorities. A purpose was put in this connection, using innovative forms and methods of development of educational complex to conduct the search of approach that in the present conditions of development of the state system of DPR would allow to conduct perfection of state administration educational industry as by the system and state mechanisms of its management. Transformation processes, development of market relations, and also demand on upgrading of educational, educator, educational (didactic) services give the foundation to using of bases of management and marketing in industry of education and induce to go out for scopes only pedagogical researches of these problems and to consider them from position of management and marketing. Using approach of the systems and method “Tree of aims” the chart of modernization of educational complex of country is offered, on the basis of that the system of educational management, including an administratively-methodical management, pedagogical management, didactic management lies. This system, is based on methodologies of educologion, strategic and project management, using of the newest  technologies of management and allows effectively to use the resources of educational organizations. Such approach for determination of role and place of educational management in the system of state administration education, in our view, creates solid grounds for perfection of trade of all teachers, including those that do not have base pedagogical education, for  the increase of competence of all educational managers which are civil servants.</p><sec><title> </title><p> </p></sec><sec><title> </title><p> </p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное управление</kwd><kwd>рыночные механизмы управления образованием</kwd><kwd>образовательный комплекс</kwd><kwd>образовательный менеджмент</kwd><kwd>управление образовательной отраслью</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>state administration</kwd><kwd>market mechanisms of management by education</kwd><kwd>educational complex</kwd><kwd>educational management</kwd><kwd>management by educational industry</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барабанова С.В. Государственное регулирование высшего образования в Российской Федерации: административно-правовые вопросы. Монография. Каз.: Изд-во Казанского государственного университета, 2004. 340 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barabanova S.V. Gosudarstvennoe regulirovanie vysshego obrazovaniya v Rossiyskoy Federatsii: administrativno-pravovye voprosy. Monografiya. Kazan: Izd-vo Kazanskogo gosudarstvennogo universiteta, 2004. 340 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барановский А.И. Образовательный менеджмент: актуальные проблемы становления // Современные наукоемкие технологии. 2008. № 1. С. 25–28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baranovskiy A.I. Obrazovatel’nyy menedzhment: aktual’nye problemy stanovleniya. Sovremennye naukoemkie tekhnologii. 2008. No. 1. P. 25-28. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Артюхов М.В. Управление образовательными системами: менеджмент, маркетинг, человеческие ресурсы. Новокузнецк, 2004. 269 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Artyukhov M.V. Upravlenie obrazovatel’nymi sistemami: menedzhment, marketing, chelovecheskie resursy. Novokuznetsk, 2004. 269 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Максимова В.Н. Современный образовательный менеджмент: учебное пособие. СПб: ЛГУ, 2012. 264 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maksimova V.N. Sovremennyy obrazova-tel’nyy menedzhment: uchebnoe posobie. Saint-Petersburg: LGU, 2012. 264 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Авер’янов В.Б. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. К.: Факт, 2003. 384 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aver’yanov V.B. Derzhavne upravlіnnya: problemi admіnіstrativno-pravovoї teorії ta praktiki / ed. V.B. Aver’yanova. Kiev: Fakt, 2003. 384 P. (In Ukr.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций; изд. 2-е, дополн. М.: Омега-Л, 2004. 584 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Atamanchuk G.V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lektsiy. 2nd ed. Moscow.: Omega-L, 2004. 584 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Енциклопедія державного управління: у 8 т. / Наук.-ред. колегія: Ю. В. Ковбасюк (голо-ва) та ін. К.: НАДУ, 2011. Т. 2. 692 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Entsiklopedіya derzhavnogo upravlіnnya: u 8 t. / Nauk.-red. kolegіya: Yu. V. Kovbasyuk (golova) ta іn. Kiev: NADU, 2011. Vol. 2. 692 P. (In Ukr.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закон Донецкой Народной Республики от 07.07.2015 № 55-IНС «Об образовании». URL: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/ prinyatye/zakony/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakon Donetskoy Narodnoy Respubliki ot 07.07.2015 No. 55-INS «Ob obrazovanii». URL: http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/ prinyatye/zakony/ (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Щекин Г.В. Основы кадрового менеджмента: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. К.: МАУАП, 1999. 288 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shchekin G.V. Osnovy kadrovogo menedzhmenta: uchebnik. 3rd ed. Kiev: MAUAP, 1999. 288 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Материалы Международной электрон-ной науч.-практ. конф. «Компетентный выпускник нового времени». URL: http://new-time-ippo.blogspot.com/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Materialy Mezhdunarodnoy elektronnoy nauch.-prakt. konf. «Kompetentnyy vypusknik novogo vremeni». URL: http://new-time-ippo. blogspot.com/ (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. 163 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Balykhin G.A. Upravlenie razvitiem obrazovaniya: organizatsionno-ekonomicheskiy aspekt. Moscow: ZAO «Izd-vo «Ekonomika», 2003. 163 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rayzberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B. «Sovremennyy ekonomicheskiy slovar’. 5th ed. Moscow: INFRA-M, 2007. 495 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Друкер П. Постэкономическое общество. М., 1993. С. 20.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Druker P. Postekonomicheskoe obshchestvo. Moscow, 1993. P. 20. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями 2015-2016 года. URL: http://zakon-ob-obrazovanii.ru/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal’nyy zakon «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii» No. 273-FZ ot 29 dekabrya 2012 goda s izmeneniyami 2015-2016 goda.URL: http:// zakon-ob-obrazovanii.ru/ (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гончаров М.А. Основы менеджмента в образовании: учебное пособие. М.: КноРус, 2008. 481 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Goncharov M.A. Osnovy menedzhmenta v obrazovanii: uchebnoe posobie. Moscow: KnoRus, 2008. 481 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Назмутдинов В.Я., Яруллин И.Ф. Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности. Казань: ТРИ «Школа», 2013. 360 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nazmutdinov V.Ya., Yarullin I.F. Upravlencheskaya deyatel’nost’ i menedzhment v sisteme obrazovaniya lichnosti. Kazan’: TRI «Shkola», 2013. 360 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бажин И.И. Информационные системы менеджмента. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. 688 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bazhin I.I. Informatsionnye sistemy menedzhmenta. Moscow: GU-VShE, 2000. 688 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М. :Мысль, 1978. 272 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Uemov A.I. Sistemnyy podkhod i obshchaya teoriya sistem. Moscow: Mysl’, 1978. 272 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Черняк Ю.Н. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975. 191 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chernyak Yu.N. Sistemnyy analiz v upravlenii ekonomikoy. Moscow: Ekonomika, 1975. 191 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прокопцов В.И. Эдукология: принципиально новая наука образования. СПб.: СПб ГЛТА, 2004. 568 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Prokoptsov V.I. Edukologiya: printsipial’no novaya nauka obrazovaniya. Saint-Petersburg: SPb GLTA, 2004. 568 P. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
